作者:煤礦安監局辦公室 發布日期:2020-06-28 09:01 信息來源:河南煤礦安全監察局

廣泛宣傳教育 對標對表整改

——“學法規、抓落實、強管理”活動取得階段性成效

按照國家煤礦安全監察局黨組安排,自121日印發《國家煤礦安全監察局關于開展“學法規、抓落實、強管理”活動的通知》以來,各級煤礦安全監管監察部門認真研究部署,廣泛宣傳教育,扎實開展對標對表整改,各項工作取得明顯成效。截至520日,共開展集體學習(培訓班)18426次(個)、網絡新媒體學習27085次,累計學習培訓人數203萬人次;印發宣傳資料29萬份,新聞報道稿件5826篇;對標對表檢查發現問題隱患91980條,其中整改89227條,整改率為97%

一、精心組織,扎扎實實“學”。

一是培訓覆蓋范圍廣。國家煤礦安監局組織了3期“學法規、抓落實、強管理”專題網絡視頻講座,受眾達30余萬人次,其中煤礦安全監管監察系統5393人、煤礦企業30.2萬人次。安徽煤礦安監局針對煤礦企業主要負責人、安全管理人員的崗位特點和工作職責,編寫了涵蓋29項內容的《主要負責人和安全管理人員重點學習有關政策法規匯編》。陜西煤業集團編制“五職礦長”安全法規必知必會讀本,配套編制“一規程三細則一辦法一規定”學習培訓題6000余道,組織全員學習。淮北礦業集團利用信息化培訓平臺,組織學習各類煤礦安全法規視頻講座25個、煤礦典型安全事故案例50個。二是新媒體培訓效率高。國能神東集團利用煤炭遠程教育網、網絡辦公平臺和華能網絡學院,舉辦“一規程三細則”網絡線上培訓班和公司處級、科級網絡培訓班。三是“靶向式”培訓針對性強。內蒙古煤礦安監局及各分局(站)堅持開展針對性普法教育,采取多種方式“以案釋法”,開展安全法治宣講69次、警示1600余人、抽考38次。湖南省煤礦安全監管監察部門結合轄區內典型事故案例,制作警示教育片,開展精準普法教育。

二、多管齊下,創新形式“宣”。

一是規定動作有深度。國家煤礦安監局指導督促各級煤礦安全監管監察部門落實“誰執法、誰普法”責任制,開展視頻講座、知識競賽、法治宣講、礦區集中警示教育等規定動作。山西煤礦安監局在全省50個重點產煤縣建立“三進”普法服務基地,舉辦為期2個月的“一規程三細則”有獎知識競答活動,累計36484人參與答題,答題次數256萬余次;研發了煤礦安全宣教及科普平臺,面向煤礦企業免費開放,約30余萬人注冊參加,累計總學時178萬小時。二是自選動作有特色。貴州省能源局將專項活動納入《貴州省能源局2020年普法計劃》,省能源局主要負責人率隊開展專題督導。河南煤礦安監局鄭州、豫北、豫西、豫南、豫東等五個分局,針對典型違法違規行為召開公開裁定暨警示教育會,持續營造打非治違濃厚宣傳氛圍,有力形成強大震懾效應。

三、對標對表,緊盯問題“改”。

一是對標對表檢查。國家煤礦安監局組織推動各地開展自查自改,做到邊學習、邊整改、邊提高。陜西榆林市能源局對轄區內煤礦出入井登記花名冊及培訓檔案、特種作業人員登記表及證件、地面各生產系統人員數量及培訓等情況,實現全覆蓋對照檢查。中煤能源集團大屯公司結合學習培訓情況,強化系統、責任、規程、現場、資料“五并重”檢查,開展內在質量及隱蔽工程督查,加強采掘頭面、零星崗點、偏遠崗位檢查。二是切實做好整改。安徽皖北煤電集團組織各礦井“翻舊賬”整改,整理近三年上級監管監察部門查處的“問題隱患清單”,對標排查整改,避免同類事故重復發生。山西晉煤集團趙莊礦引進投用井下防爆型執法記錄儀,對主要隱患整改情況實行執法記錄儀復查,倒逼隱患整改落實,杜絕 “二次隱患” 重復性發生。

四、強化落實,真查實找“督”。

一是督導檢查范圍廣。國家煤礦安監局以上率下,采取聯系指導、明查暗訪等形式,帶頭開展督導檢查。陜西省煤礦安全監管監察部門成立9個督導檢查組,深入9個產煤市和7個企業集團,延伸抽查了9個區(縣)、3個礦業公司和29處煤礦,組織召開督導檢查通報會60余場次,實現了產煤市、企業集團督導檢查全覆蓋。貴州煤礦安監局組織4個檢查組,對19家煤礦企業專項活動開展情況進行督導檢查。二是整改處罰力度大。云南煤礦安監局嚴厲打擊嚴重違法違規行為,對檢查發現的紅河州順鴻煤礦假圖紙、假密閉、隱瞞井下作業區域等違法違規行為,開出202萬元的大額罰單。山西省應急管理廳對今年1月至4月累積計分達到12分以上的6名礦長,責令調離礦長崗位,3年內不得擔任煤礦礦長,推動企業落實安全生產主體責任。

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